▲2022年2月3日，湖北省襄阳市第一东谈主民病院产科新生儿室，两位照管正忙着为新生儿作念照顾。（视觉中国/图）

从未生育过的女性可能对生育扶植策略的敏锐度不彊；初度生育的女性对育儿更为弥留和在乎，单一的经济扶植策略很可能无法提高其生育意愿；完成过两次生育的女性生育能源更强，可能更提防生育扶植策略的实用性。

文｜南边周末记者 李桂

使命裁剪｜钱炜

生育扶植策略能提高生育意愿吗？世界的谜底大略还无从剖判，但4996名来自四川成齐的育龄女性给出了确定的谜底。

前述数据源于在2023年3月进行的一项线上拜谒，受访者为5413位年齿在18岁至45岁、生计在成齐市下辖20个区县的育龄女性。

基于此项拜谒，中国东谈主民大学东谈主口与发展连接中心训诫宋健和西南交通大学寰球照料学院讲师范文婷的连接后果以《生育扶植策略体系的优化：对象分类与策略组合》为题，发表在《江西社会科学》杂志上。

该拜谒扫尾泄露，不同婚配状态和本体子女数目的女性对生育扶植策略作用的评价不同，经济扶植、时间扶植和处事扶植策略效果因东谈主而异。宋健和范文婷冷漠，策略制定者不错左证策略对象分类，有针对性地优化相关策略，以知足不同群体的千般化需求，收场畛域生育水平筹备。

学术连接以外，一系列的生育扶植步调也在不休鼓励。2024年10月28日，国务院办公厅印发《对于加速完善生育扶植策略体系推动修复生育友好型社会的些许步调》，要求完善生育扶植策略体系和激励机制，健全掩盖全东谈主群、全人命周期的东谈主口处事体系，灵验镌汰生育、养育、汲引资本，营造全社会尊腾达育、扶植生育的细腻氛围。

以下是南边周末记者和宋健的对话。

处于人命周期不同阶段，

对生育扶植策略的需求不同

南边周末：为什么聘任四川省成齐市的育龄女性手脚调研对象？

宋健：这是咱们轮廓讨论调研地点的策略环境和城市代表性后的扫尾。

2021年中共中央、国务院发布的《对于优化生育策略促进东谈主口长期平衡发展的决定》出台后，四川省攀枝花市成为世界首个推出身育经济补贴的城市；四川省亦然对树立生育扶植策略体系响应较早的地区，领先取消了对生育登记对象婚配和生育数目的畛域要求。

成齐手脚四川省的省会城市，在生育扶植策略的制定和实施方面具有策略先行示范的作用，包括扶植全市试点修复“蓉易托”社区明智托育中心、提高全市生育医疗待遇圭臬等。

此外，手脚西部地区的新一线城市和“网红城市”，近十年来，成齐蛊卦了多数后生东谈主口流入，其常住东谈主口的生育扶植策略需求具有一定的代表性。而川渝地区独有的婚育文化，比如“耙耳朵”背后男性尊重女性、喜爱爱妻的价值不雅等，与外来后生东谈主口的婚育不雅碰撞和会，亦使得成齐在新一线城市中具有一定的特色，值得长远连接。

需要指出的是，这次拜谒扫尾并不具有世界代表性，但对通过定量分析探索生育扶植策略优化的标的具有要害的启发意旨。

南边周末：拜谒数据泄露，92.30%的受访女性认为生育扶植策略能提高其生育意愿。这个论断是奈何得出来的？奈何和会？

宋健：这个比例来自对问卷中如下问题的统计：“您认为以下哪些策略会提高您的生育数目”，共设有18个选项，其中第1项是“莫得影响”（设定聘任这项便不可选其他项），其他17个选项为具体的生育扶植策略。这些具体策略包括7项经济扶植策略、3项时间扶植策略、7项处事扶植策略。

受访对象中92.3%聘任了至少有一项生育扶植策略会提高其生育数目。这个比例咱们以为相对比较高，也很期待后续世界代表性的拜谒扫尾。

南边周末：连接发现，不同婚配状态和子女数目的女性对生育扶植策略的需求存在权贵各异。酿成这一风物的原因可能有哪些？

宋健：容身全人命周期健全东谈主口处事体系，就需要了解在人命周期不同阶段女性的需求。围绕婚育主题，育龄东谈主群简短可分为光棍、已婚未育、已婚生育一孩、已婚生育二孩等情况。

文件连接标明，尽管婚育不雅念在不休变化，大多数中国东谈主仍然聘任以婚内生育为主，非婚生育的比例较低。因此，刻下中国女性的婚配状态和生育行动是高度绑定的，尚未插足婚配的女性对生育的敏锐度较低，对生育扶植策略的需求并不卓绝。

插足婚配后，老婆是生育的共同有筹备者，因而女性的生育策画时时会发生变动。在婚后不同阶段，跟着生育状态变化，针对生育意愿的策略影响力也会有所不同。

婚后从未生育过的女性对生育扶植策略的敏锐度总体不彊。初度生育的女性对育儿更为弥留和在乎，育儿经过会让其深感勤奋与不易，单一的经济扶植策略很可能无法提高其生育意愿。因此，要引发这部分东谈主群生育二孩的积极性，需要个性化的扶植策略组合。

完成过两次生育的女性在养育孩子方面的心态可能愈加暖和，部分女性会因为情怀需要和追求家庭氛围而惬心生育三孩，生育能源更强。且如故养育过两个孩子的履历，减弱了她们对生育养育经过的胆怯，这部分东谈主更提防生育扶植策略的实用性。

总体而言，陪同经济与社会的马上发展，大多数国东谈主齐意志到生育孩子是一个具体、漫长而混乱的经过。本体生育经过和体验会影响育龄群体的生育意愿，而当代社会紧密化育儿的发展趋势进一步加剧了生育养育背负，本体生育子女数目不同的家庭，会对生育扶植策略产生不一样的个性化需求。因此，已育女性的需求更具有针对性。

此外，伴跟着比年来中国仳离率的攀升，婚配的不雄厚性增多，家庭人命周期的突破与重组愈加遍及。重组家庭可能会愈加防护孩子的纽带作用，因此其生育能源更强，而复杂的家庭结构也使其对生育扶植策略产生不一样的需求。

要提防策略器具之间的组合功效

南边周末：连接将生育扶植策略分为经济、时间、处事等类别，这是团队对已有生育扶植策略进行的自主分类吗？连接扫尾泄露，在经济、时间、处事三类扶植策略中，经济扶植策略及与其他扶植策略的组合被认为有更强的影响力。奈何和会经济扶植在生育扶植策略中的要害性？

宋健：生育扶植策略的经济、时间、处事分类是学界在总合髻达国度履行与比较连接的基础上形成的，咫尺是学界较为通用的分类圭臬。

经济扶植策略是最为基础的生育扶植类别，对育龄东谈主群来说最易和会也最易罗致，咫尺各地开展的生育扶植策略也以经济扶植为要点。

本项连接发现，经济扶植策略的影响力因育龄女性的婚配状态和本体子女数目不同而不同。比如，相较于光棍女性，已婚女性倾向于认为单独的经济扶植策略对提高其生育数目有影响。连接扫尾泄露，初婚、再婚、仳离或丧偶女性认同经济扶植策略影响力的发生比（即事件发生的概率与不发生的概率的比值）远离是光棍女性的1.90倍、2.76倍和2.62倍。

南边周末：咫尺多地齐出台了经济扶植步调，但圭臬出入较大，经济扶植是否存在更好的收场方式？

宋健：经济扶植策略不仅包括现款补贴。依据孩子数目设定的购房补贴、税费减免、住房优惠、生育保障优惠报销比例等策略亦然育龄家庭相当期待的策略，值得尝试履行。

各地的生育养育资本不一样，经济补贴的圭臬需要左证地方情况来定。不同家庭的经济水平存在各异，对经济扶植力度的需求也各不疏导。

南边周末：连接扫尾泄露，受访者中，唯有一个孩子的女性与无子女的女性，在认同生育扶植策略对提高其生育意愿的影响方面莫得权贵各异。酿成“一孩母亲对生育扶植策略的认同度较低”的原因有哪些？

宋健：对于年青女性而言，当代社会的紧密化育儿趋势之下，未育女性很可能受到鸠集上“恐育”心情的影响；初度生育的女性对育儿更为弥留和在乎，育儿经过让其深感勤奋与不易，而生育带来的时间资本、东谈主力资本和行状影响也会让女性对生育二孩愈加忧虑，这些热枕心情和惊慌不行靠单一的生育扶植策略来处理。

固然生育扶植策略不错在一定进程上引发念念生家庭的生育后劲，然而对于繁密一孩家庭，需要愈加灵验、系统的生育扶植。

南边周末：连接指出，应左证婚育状态和个体特征优化生育扶植策略。怎样制定更精确的生育扶植策略？存在哪些可能？

宋健：光棍东谈主群对生育扶植策略短缺明确感知，增多婚嫁契机和提高婚嫁才智是其主要需求，应施展社会组织、单元、社区等多元主体作用，为年青东谈主提供更多契机，摈斥其恐婚、不婚的热枕，幸免初婚过迟，包容性看待非婚生育风物。

已婚东谈主群的生育扶植策略需求愈加明确，需要全场所构建生育友好环境，促进其开释生育后劲。对不同孩次家庭的生育扶植策略应更具针对性。刻下中国的生育策略在数目上已相对宽松，但好多女性对生育自身还充满畏俱，生育二孩和三孩的意愿还不高。

南边周末：连接提到，不同国度的生育扶植策略存在不同的效果。哪些国度的生育扶植策略对中国有模仿意旨？又该怎样和会中国生育近况的异常性？

宋健：生育扶植策略需要系统性，还需要长期性。从较早插足低生育率社会的欧洲进展国度告诫来看，固然策略效果还存在不合，但合座而言，长期为家庭提供一揽子扶植策略，会对擢升生育率泄清楚积极效果。

举例，在经济扶植方面，连接标明育儿津贴对饱读动生育的效果较为显著；在时间扶植方面，瑞典等国度通过增设“父亲配额”育儿假，饱读动父亲参与育儿，进而灵验地擢升了女性的生育意愿；在处事扶植方面，增多托育用度补贴相同对饱读动女性生育产生了正面影响。

比较之下，韩国、日本、新加坡等亚洲进展国度的生育扶植策略效果似乎难如东谈主意。韩国由于在筹备设定、策略器具聘任及组合等方面的错配，导致了策略的遵守不及；日本则因饱读动生育的策略实施较晚以及社会、文化等多方身分导致生育率难以擢升。

文化扶植的要害性

南边周末：奈何看待咫尺已有的生育扶植策略对生育的促进作用？

宋健：从本次拜谒的数据扫尾来看，生育扶植策略对引发生育信心具有一定的促进作用，至少大部分受访女性抒发了对生育扶植策略的需要。

咱们认为，实时跟踪策略实施的阶段性效果并进行评估与反馈，以优化完良策略，将有助于策略筹备的趁早顺利收场。

南边周末：在更平庸的讨论中，文化扶植也被视为生育扶植策略的要害内容。为什么本连接莫得将文化扶植纳入讨论？

宋健：婚育文化修复咫尺是政府与学界极为温雅的内容。这项拜谒开展于2023年，在问卷联想中未包含文化扶植相关内容，一是因为文化扶植落实到具体策略上有难度，二是文化影响较难量化，不好测量。

咱们团队在中国计生协课题的资助下，这两年正在开展婚育文化相关的连接，咫尺在对婚育文化的宗旨界定、婚育文化的特色以及后生婚育文化的形成与传播方面，如故形成了初步后果。

总体而言，无论是国度照旧学界对生育扶植策略的领略齐在不休鼓励，也不休对其进行优化完善。国内相关连接中，更多是偏定性和表面探讨方面的连接，咱们尝试通过此项实证连接进行策略优化冷漠。

南边周末：夙昔生育扶植策略的优化应怎样平衡经济、时间与处事扶植的比重？奈何和会文化扶植的要害性？

宋健：夙昔应不绝加强生育扶植策略中的经济扶植力度，同期擢升时间扶植、处事扶植和文化扶植的比重。

咱们团队曾构建中国生育指数，聚焦育龄东谈主群“不念念生”“不敢生”“不行生”的问题。这三个问题齐与文化扶植密切相关，如“不敢生”中汲引理念的鼎新、“不行生”中因过度晚婚晚育导致的生育贫寒、“不念念生”更是平直反应了婚育不雅念。因此，在生育扶植策略的不休履行经过中，群众逐渐意志到，文化扶植更为要害。文化影响不雅念，不雅念会决定行动。

咫尺看来，相较于经济扶植、时间扶植和处事扶植，进行婚育文化修复，提供必要而得当的文化扶植反而是更难的。